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    《政府工作報告》:六處提養老,如何解讀是關鍵——2017年《政府工作報告》解讀

    時間:2017/3/24 11:13:12|點擊數:

      “民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。” 十八大以來,多項養老領域的重大改革相繼“破冰”,新農保和城居保正式合并,企退人員養老金實現連續增長,多項基本民生保障制度日趨完善。3月5日上午,國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上做了《2017年國務院政府工作報告》。經過統計發現,李克強總理在今年一萬九千多字的政府工作報告中反復6次提到了“養老”這個關鍵詞??梢?,今年的養老產業發展和制度體系建設依舊是國家關注的重點和熱點。

      首先,《報告》回顧了過去一年政府工作的要點和成就,其中第三條是:大力深化改革開放,發展活力進一步增強。推進科技管理體制改革,擴大高校和科研院所自主權,出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養老服務市場。擴大公立醫院綜合改革試點,深化藥品醫療器械審評審批制度改革。第七條是:注重保障和改善民生,人民群眾獲得感增強。提高低保、優撫、退休人員基本養老金等標準,為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。

      其次,在闡明經濟社會發展中還存在著不少困難和問題時,也提出在住房、教育、醫療、養老、食品藥品安全、收入分配等方面,人民群眾還有不少不滿意的地方。

      接著,總理列出了2017年的重點工作任務,其中第二條:深化重要領域和關鍵環節改革。要全面深化各領域改革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增強內生發展動力。大力推進社會體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩步推動養老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社?;?。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。第三條:進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調,增強內需對經濟增長的持久拉動作用。要加快發展服務消費。開展新一輪服務業綜合改革試點,支持社會力量提供教育、養老、醫療等服務。推動服務業模式創新和跨界融合,發展醫養結合、文化創意等新興消費。第八條:推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下,更要優先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢??椕茉蚊裆U暇W。繼續提高退休人員基本養老金,確保按時足額發放。穩步提高優撫、社會救助標準,實施好臨時救助制度。另外第八條內還提到:加強農村留守兒童關愛保護和城鄉困境兒童保障。關心幫助孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度。加快發展現代職業教育。加強民族教育,辦好特殊教育、繼續教育、學前教育和老年教育。

      《政府工作報告》一共有九項重點工作任務,養老這一項就占了三條?!秷蟾妗贩謩e從養老保險制度、養老產業發展、養老消費、老年人救助、老年教育、醫療等方面闡明了2017年政府的工作目標。與2016年《政府工作報告》相比,今年的報告中涉及養老的內容主要是去年養老領域重大改革的延續,很多要點被重復提及。養老問題連續成為政府年度關注的重點問題,由此我們可以看出政府解決養老問題的決心,我相信養老領域的進一步深化改革能為老百姓帶來更多“利好”,讓老百姓能夠更好地分享經濟社會發展紅利。

      (作者:景朝陽 國家發改委國際合作中心區域合作與開放研究所所長 研究員)

    來源/作者:中國社會科學網/蔡毅強 責任編輯:汪洋

     

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